首盛国际工程咨询集团拥有全过程工程咨询企业行业确认甲级资质、建设部工程监理综合资质、交通部公路工程监理甲级资质、水利部水利工程施工监理甲级资质、工程造价甲级资质、建筑工程及市政工程行业设计乙级资质、水利工程行业设计丙级资质、招标代理、工程咨询、测绘等，水利建设市场信用评价监理类   AAA   级、工程造价咨询企业信用“   AAA级”、代理类AA  级，形成了集工程前期咨询、工程勘察设计、工程监理、工程造价、招标代理、项目管理于一体的全过程工程综合咨询企业，同时也是四川省全过程咨询试点企业。

随着国内外的建筑市场不断的发生变化，投资主体也更加多元化，工程咨询服务不仅能够提供优质高效工程咨询，也更能满足各方面的需求。

随着我国经济的发展，社会的分工门类也越来越齐全。全过程工程咨询服务业是紧跟着建筑行业的繁荣，产生的新的服务咨询模式，目的是为了提高服务质量和项目品质，有效地规避了风险，使工程的施工建设能够更具科学性和合理性。使工程建设的质量和效率得到不断的优化和提升，促进工程建设行业的发展和进步。 

工程咨询（无论是单一的监理、造价、招投标）都在我国改革开放以来的经济建设中发挥着重要的作用，对工程建设提供各方面的支持和帮助，成为重要的经济产业。 

全过程工程咨询服务是指由咨询单位提供建筑全生命周期内的策划咨询、前期可研、勘察设计、招标代理、造价咨询、BIM、监理、 项目管理、竣工验收及运营保修等各个阶段的管理服务，对工程的建 设效果进行分析和评估，给工程建设提供了深度融合的服务。全过程 工程咨询服务涉及到1+N的知识和领域更加多元，需要进行进一步的 分析，以使工程咨询服务的质量得到巩固和发展。

本文章是笔者在从事行业多年以来，以及个人对行业认知的情况下，简单的对全过程工程咨询进行了探讨性描述及个人对工程全过程的咨询服务的概念理解和重要性，对全过程咨询服务进行浅表性分析和研讨，希望能够帮助到行业友人们的成长。 

并提出具体建设工程咨询服务的合理化建议。

一、全过程工程咨询相关政策梳理

全过程工程咨询在国外的发展政策、技术标准、行业推广和应用践已经较为成熟，并形成相应的规范。国务院办公厅在2017年2发布的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》中提出了培育全过工程咨询的要求，并在2017年5月的《住房城乡建设部关于开展过程工程咨询试点工作的通知》中确定北京、上海、江苏、浙江、建、湖南、广东、四川8省（市）以及40家企业开展全过程工程询试点，各试点省市也制定了工作方案，探索全过程工程咨询管理度和组织模式，为全面开展全过程工程咨询积累经验。

二、对我国目前全过程工程咨询政策进行分析，如下特点： 
（1）管理创新，完善技术建立全过程工程咨询管理制度，包括全过程工程咨询的服务内容、 项目承发包、项目组织、项目管理、项目质量责任落实、信用管理、 主要专业责任人的从业要求、收费及审批、监管等，并在此基础上， 制定全过程工程咨询服务技术标准和合同范本，明确全过程工程咨询 的服务内容和深度，确定承发包双方的权利和责任等。 
（2）试点先行，由点及面。在试点地区和企业引导政府投资工程带头参加全过程工程咨询， 在有条件的房屋建筑和市政工程领域实现重点突破，落地一批具有影 响力、有示范作用的试点项目，为全面开展全过程工程咨询积累经验， 及时总结和推广试点工作经验，鼓励非政府投资工程积极参与全过程 工程咨询试点。
（3）企业培育，产业整合鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取 联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询，完善工程建设组织 模式，在较短时间内，培养与行业发展相适应的人才队伍，培育一批 具有国际水平的全过程工程咨询企业，以提供高水平全过程技术性和 管理性服务。 
（4）市场导向，对标国际 发挥市场在资源配置中的决定性作用，形成与不同投资主体需求 相适应的全过程工程咨询服务组织模式，通过投资主体的需求引领和 工程咨询企业能力的提升，形成统一开放、公平竞争、主体多元、服 务多样、运作有序的全过程工程咨询服务市场，借鉴和参照国际通行 规则开展全过程工程咨询服务，结合国际大型工程顾问公司的业务特 征，推动中国工程咨询行业“走出去”，为我国“乡村振新”以及高 等级城市化革新“TOD”发展和“一带一路”战略服务。

三、全过程工程咨询的优势

长期以来，我国工程咨询业未形成一体化项目管理服务，而是分化产生彼此独立的招投标代理、造价、监理、工程咨询、勘察设计等行业，其中的工程咨询仅作为技术支撑，而没有上升到集成、统筹管理的高度，影响了项目决策、实施和运营。国外是以工程咨询公司为向导的全过程工程咨询，对技术、经济、信息、人才进行集约化管理，统筹调配勘察、设计、施工、监理、造价等资源，其优势显而易见：
（1）贯穿项目全程提供自决策、准备、实施、评估和运营等阶段的各类工程咨询服 务，信息流更为通畅，使得咨询成果具有连贯性、高效性、及时性和 全面性，对正在实施和未实施的阶段起到指导和控制作用，提升全产 业链的整体把控。 
（2）提升工程质量 对涉及安全质量重点、关键环节、重大危险源等进行预判，提前 预知安全质量风险，协调各专业进行衔接，制定并采取安全质量防范 措施，从而规避和弥补原有单一服务模式下可能出现的管理疏漏和缺 陷。
（3）管控投资成本 高效统筹项目的费用估算、设计管理、材料设备管理、合同管理、信 息管理等，实时把控每一环节的成本，保证前期咨询与后期执行数据 连贯一致、账实相符，提高投资收益，确保项目的投资目标。 
（4）确保项目进度监控控制项目进度，精确管理，将实际进度与计划进度进行比较， 对即将到期的任务或者到期未完成的任务进行提醒，分析进度偏差， 并克服设计、施工、造价、招标、监理等相关单位责任分离、相互脱 节的矛盾，采取纠偏措施，保证工期目标。 
（5）深化风险识别对项目技术和建设风险提前识别，并对相关风险进行预防和控制， 信息掌控和资源分配逐步明晰，即时获取有效的资源，并且通过完善各方面资源，不断加强对风险的处理，促进各参与方利益平等，提升 风险分担合理性。 
（6）强化运维能力建立资产台账、备品管理、资产统计等机制，对项目定期养护、 日常巡检和保修管理进行统筹运营，详细记录和分析突发故障的排查 与检修，提供更好的维护方案，合理估计后期运营状况，辅助进行管 理工作，降低未来运营的不可预测性，提升运营公司风险抵抗能力。

四、全过程工程咨询案例的经验借鉴

全过程工程咨询一般包含了策划咨询、投资评估、项目建议书、可行性研究报告、招投标、工程造价、勘察设计、施工、监理、竣工验收、投产评估、运营管理等工作，可将其归纳为决策阶段、准备阶段、实施阶段、评估阶段和运营阶段等方面的内容。结合相关项目的案例分析，梳理全过程工程咨询的具体实践操作。

五、全过程工程咨询服务内容

全过程工程咨询服务能够更好地服务工程建设，涉及到工程的全面。全过程咨询服务主要是指工程咨询企业接受建设单位（业主）委托，有效了解他们的意图，在策划咨询、投资评估、项目建议书、可行性研究报告、招投标、工程造价、勘察设计、施工、监理、竣工验收、投产评估、运营管理的各个阶段，均可依据建设单位（业主）建设工程项目要求，为工程项目建设提供涵盖前期策划咨询、施工前准备、施工过程、竣工验收、运营保修等各阶段、全过程的工程项目管理咨询服务，为工程建设提供良好技术、法律、市场保障。根据服务内容要求，需要在工程项目决策阶段编制出整个项目的建议书，提出可行性研究报告，为业主全面掌握市场整体情况，提供有效服务。工程项目实施阶段提供招标管理、勘察设计管理、采购管理、施工管理、竣工验收和试运行管理等服务，让业主能够在建设过程中，避免损失，顺利施工，同时，也代表业主方对项目合同、质量、进度、成本等实施全方位管理，保证工程建设安全、符合进度要求，通过全过程咨询服务，进一步整合各方面资源，发挥业务优势，使单项业务能力得到提升，更好地体现综合服务价值，使工程建筑全过程咨询得到良好的保障。

首盛国际工程咨询集团为客户提供“优质、快捷、专业、高效”的“一站式”“定制化”，全过程工程咨询服务，可承接投资决策、勘察设计、造价咨询、招标采购、项目管理、工程监理、运行维护等各个阶段的统筹协调和专业咨询服务。首盛以市场需求为导向，可为三大系统（建设部、水利部、交通部）建设项目提供多样化需求的统筹协调管理和专业咨询相关的全过程工程咨询服务。