首盛国际工程咨询集团有限公司成立于2001年8月，注册资金3亿元。公司历经二十多年的发展，已成为一家集团化、综合性的大型工程咨询企业。集团拥有住建部工程监理综合资质、水利部水利工程施工监理甲级资质(AAA)、水保持工程施工监理乙级资质、交通部公路工程监理乙级资质、工程造价咨询甲级资质(AAA)、工程设计建筑行业乙级资质、工程设计市政行业乙级资质、工程招标代理从业资格(AA)、四川省建设工程项目管理和全过程工程咨询企业行业甲级、乙级测绘资质等，形成了集项目可研、工程勘察、工程设计、工程招标代理、工程造价、工程监理、工程项目管理于一体的全过程工程咨询服务链，同时是全过程工程咨询试点企业。

全过程工程咨询服务是指采用多种形式，为项目决策阶段、施工准备阶段、施工阶段和运维阶段提供部分或整体的工程咨询服务。随着“一带一路”倡议，我国的建筑业正在走向世界舞台，这也促进发展了我国的工程咨询行业，但我国的工程咨询服务标准与国际不接轨，这将是制约我国建筑走向世界的一大因素，因此我国需要有一款更先进更国际化的工程咨询服务模式，全过程工程咨询服务孕然而生。自全过程工程咨询服务提出后，我国政府开始大力鼓励公建项目使用全过程工程咨询服务，全过程工程咨询服务实施后在一定程度上解决了公建项目参与方过多、流程烦琐等一些问题，但是在实际执行中全过程工程咨询服务模式的问题也逐渐显现。

 

关于全过程工程咨询

全过程工程咨询服务是对工程建设项目前期研究和决策以及工程项目实施和运行的全生命周期，提供包含设计和规划在内的涉及组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务。全过程工程咨询是采用多种服务方式组合，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务。

 

工程咨询行业的现状

长期以来，国内建筑行业项目开发模式以可研－设计－招标－施工模式为主，这种模式将项目过程人为割裂开来，形成了很多相互独立的阶段。各阶段任务往往由不同利益主体来承担相互独立的责任，对项目全生命周期利益目标达成极其不利。在此体制下，国内工程咨询行业形成了投资咨询、招标代理、勘察、设计、造价、监理、项目管理等单独的咨询业务，相互之间较难达成有机的利益和责任共同体。其中包括：

勘察－负责地质勘察、地形测量，编制《项目地质报告》，属于技术咨询。

设计－负责项目规划、方案设计、初步设计、施工图设计，主要对工程技术可行性负责。

招标代理－负责代表业主进行监理、施工承包商、供应商、分包商的招投标程序工作，由业主对结果负责。

施工监理－负责施工现场的质量控制和质量检查，对工程质量负责。

造价咨询－向业主提供工程预算和合同管理咨询，负责项目预结算、过程付款审批，合同收尾等工作。

投资咨询－负责项目可行性研究编制、报批报建等，一般用于政府投资项目。

项目管理－也就是俗称“项目代建”，相当于业主代表角色。

 

国际工程管理咨询的现状

在市场经济条件下，西方国家建筑业的开发模式、管理体制、企业构成等更符合市场规律，工程咨询行业较发展中国家也更加发达。工程咨询公司处于建筑产业链的顶端位置，承担着理论研究和管理实践两重职能，对行业发展起着至关重要的作用。多年来，在项目开发模式上西方国家已大多采用了更符合投资者利益的工程总承包、BT、BOT等模式，大大促进了承包商管理能力的提升，为业主有效控制项目全过程投资起到积极的作用。与之相对应，工程咨询也以涵盖项目全生命周期的全过程管理咨询公司、工程设计咨询、商务成本咨询为主，兼有其他专项咨询业务。

工程设计咨询－负责项目方案、规划、可研、设计等工作，承担协助投资者策划项目和进行投资决策的责任，对项目成败起着至关重要的作用。

商务成本咨询－负责项目预算编制、成本控制、合同管理、组织招投标，项目结算等工作，对项目的经济可行性和商务全过程管理负责。

全过程管理咨询－为项目前期的投资决策、实施全过程以及项目收尾提供全面专业咨询服务，对项目全生命周期的进度、成本、质量、安全形成整体而系统的控制作用。

 

推行全过程工程咨询的意义

国内建筑发展现状和趋势

①建设管理体制

国内建筑行业以设计－招标－施工模式为主，这与我国原来实行的计划经济体制有关，也比较符合建筑企业管理能力相对薄弱的现实，因此，此模式在大部分发展中国家仍得到较普遍使用。因这种模式业主将项目开发各阶段单独招标，所以项目往往用时较长，且对项目随时停顿在某个阶段比较有利，但容易造成烂尾工程的出现。由于项目管理的分散性特征，在开发过程中，不容易做到对项目全生命周期经济利益的考量，因此往往给投资者造成较大成本浪费。

以高速公司为例，我国高速公路建设成本要比发达国家低，但养护成本要高很多，如果以高速公路全生命周期成本来计算，我国高速公路的成本却远远大于发达国家。伴随国内经济高速发展，企业管理水平也得到大幅度提高，建筑行业开发体制向国际化模式发展不可逆转，只有采用更加科学的建设管理体制，才能符合企业和国家的整体利益。

②建筑企业

在传统开发模式下，国内建筑企业主要由设计院、施工承包商、专业承包商构成。因企业成立背景、历史沿革、所属行业不同，各自在业务选择上会有所差别，但相互之间的管理差距并不太大，没有形成明显的层次感，这是造成国内建筑市场竞争白热化的一个主要原因。令人遗憾的是，建筑业经过几十年高速发展，大部分企业片面追求规模增长，忽视了高端技术和项目管理的进步，也未能促进高水准、国际化工程咨询行业的发展，工程咨询服务对行业的引领作用没有得以发挥，也在某种程度上阻滞了中国建筑行业与国际接轨的速度。

③建筑行业趋势

随着建筑行业的发展，无论投资者或是建筑企业的成熟度越来越高，建筑开发模式也发生了较大变化。近年来，EPC工程总承包、PPP模式在国内建筑市场得到积极推广，这些更加复杂的模式也使得建筑企业不得不思考转型升级之路，以便适应国内外建筑市场的新环境。另外，伴随国家改革开放不断深入，建筑行业改革的重点放在了对建设模式政策的变革上，其引导作用是带来建筑业转型升级的主要原因。因此，建筑业向着更加科学、集约、国际化的方向发展已是不可阻挡的趋势。

 

项目全生命周期管理的重要性

①以结果为导向

建设项目与任何项目一样，都有其生命周期，通常包括：项目策划、可行性研究、投资决策、规划设计、采购、施工、竣工收尾、商业运营等阶段。因建设项目投资大、工期长、影响大，国家更注重其投资的经济和社会效益，因而对建设项目管理的研究和发展更加关注。然而，在传统建设模式下，项目各环节任务被交由不同单位来承担，不但造成项目信息流动不畅，而且难以养成以最终运营为导向的结果意识，造成大量工程投资浪费，给国家经济发展带来深刻的影响。工程全过程咨询服务强调对项目全生命周期管理的整体性考虑，从投资决策、实施过程，到运营阶段，使用科学的项目管理方法，达到总成本控制的目标，进而使得投资者利益最大化。

 

②系统管理理论

项目管理作为一门管理学科，具有很强的系统性，每个管理职能间的相互支持、影响和制约作用决定项目管理的最终效果。在传统管理体制下，不仅项目主体责任分散利益各异，而且工程咨询单位也仅负责项目管理的某个方面，相互之间不具备密切相关性，因此，很难运用和贯彻项目系统管理的理论，严重影响了项目工期、成本、质量等关键指标的达成，在某种程度上不但造成建设项目利益相关者之间的诸多矛盾和冲突，也是导致投资浪费的根源之一。

 

③投资管理理论

对于建设工程项目来说，业主最重视的莫过于投资预算控制了。在国内建设实践中，突破投资预算是建设项目的常态，成为投资人头等苦恼的事情。究其根本，造成投资失控的主要原因有以下几个方面：一是项目可研报告重形式而轻内容，为审批而进行可研，对项目全过程投资估算缺乏严谨态度。二是项目设计单位缺乏投资控制概念，丧失在设计阶段控制预算的有利时机。三是在施工招标时过渡压价，使得施工单位不得不在实施过程中绞尽脑汁地进行项目索赔。四是缺乏工程全过程咨询，零散的咨询单位无法形成全生命周期的成本计划和控制。总而言之，传统建筑业管理体制是投资失控的主要根源之一，国家全面推行EPC工程总承包和全过程咨询的重大举措，将对投资预算的有效控制起到积极的促进作用。

 

④项目工期控制

众所周知，工期对某些项目异常敏感，因其对投资控制也至关重要。尽管国内很多重点工程都能在限定工期内完工，但那都是以牺牲成本为代价的结果。项目管理的系统性和整体性特征注定了时间管理的敏感性，项目任何方面的变化都会引起其他职能的反应，进而对工期和成本造成影响。传统管理体制下，因项目实施各方无法形成统一管理，再加上工程咨询单位对项目工期没有全面控制责任，导致项目管理顾此失彼、杂乱无章现象就在所难免。以工程总承包和全过程咨询为代表的新开发模式，将大大促进项目管理的整体性和系统性，对项目全过程工期控制非常有利。

 

全过程工程咨询行业的重难点

可研报告信息采集

形成可研报告结论需要大量数据信息做支撑，数据可靠性取决于信息采集的来源。在具体实践中，为了应付差事而采用未被证实数据的情况经常发生，甚至大量使用二手信息，这就难免造成情况不实结论不准的现象。作为负责任的咨询公司，应以科学严谨的精神对待数据采集工作，力戒华而不实的形式主义，本着为投资人利益负责的态度来收集和归纳可研报告所需的信息和数据。

 

建安成本的可信度

在项目可研阶段，建安成本估算是其中最专业的工作之一，大多项目投资预算失控都与建安成本严重超支有直接关系。在具体实践中，大多数可研报告的建安成本估算采用类比估算法或指标测算法，其准确性本身就很受怀疑，如再有数据不实和内容遗漏，导致成本估算的较大偏差就在所难免。因此，咨询公司在测算建安成本时，应广泛采纳设计、采购和施工专家意见；进行深入的过程风险策划；充分考虑恶劣地质等无法预见的情况，使投资预算准确度达到可研报告的要求。

 

项目全生命周期思维

在现行建设体制下，因项目各阶段的割裂而造成的各扫门前雪思想异常严重，然而，可研报告是对项目全生命周期决策提供依据，如不能以商业运营效果为最终目标进行决策，必将造成投资的失误。因此，可研编制者应力戒局部利益或片面思维，应以项目整体利益为出发点，充分考虑各阶段可能发生的风险，为投资人作出适当的决策提供科学的依据。大型项目可研报告涉及内容繁多，专业性强，这就需要咨询公司必须具备专业化人才和科学的判断能力，并以严谨的组织和流程来保证信息的准确度和完整性。

 

重视可研报告结论

因工程建设项目投资大、工期长等特点，支持业主作出科学合理的投资决策非常关键。因此，咨询公司必须恪守忠诚于客户和对社会负责的职业操守，以科学精神和专业化态度来对待可研报告的结论。在中国这样的人情社会里，坚守职业标准更是难能可贵，但对于工程咨询公司来讲，这一点又是何等重要，因为一个错误结论将会导致几亿、几十亿资金的浪费，会给国家和社会造成难以弥补的损失。

 

首盛国际工程咨询集团坚持以客户为中心、市场为导向，培育打造人才核心竞争力。以人才、品牌、领先三大战略的贯彻实施为主线，持续践行正直、专业、严谨、务实的四大核心价值观，紧密围绕业务开展、团队建设、运营管理、质量控制、风险防范等五项重要工作，坚持经济效益与社会效益并重，努力成为客户满意、政府信赖、社会认可的具有显著领先优势的国际一流工程咨询服务品牌。