首盛国际工程咨询集团在工程造价咨询领域拥有完备且高等级的执业资质,这是开展专业服务的法定保障与能力背书。核心资质包括由国家权威部门颁发的 《工程造价咨询企业甲级资质证书》。该资质是行业最高级别认证,标志着首盛国际在专业人员配置、技术力量、质量管理体系、业绩规模等方面均达到了国家顶级标准,具备在全国范围内承接各类大型、复杂工程项目造价咨询业务的法定资格和能力。建设项目工程造价与成本控制,一直是建设方、投资方关注的焦点,其原因在于项目的经济性不仅仅是建设项目一个重要的目标追求,也是衡量工程项目管理水平的一个重要指标。根据建设项目的造价控制的内容、管理侧重,将建设项目工程造价全过程管理划分为三个阶段进行提示。
前期工作阶段(项目策划、勘察设计、招标投标、施工前期准备等)
项目前期阶段也称项目准备阶段,亦即在项目开工之前,项目业主根据行政主管部门审批的行政许可事项,开展相关项目立项的报批报建、勘察设计、招标投标、施工前期准备等工作。
1、全过程工程造价工作内容
在前期工作阶段,工程造价咨询机构主要是协助业主进行建设项目建议书、可行性研究报告、项目实施方案、项目经济评价报告等文件编制和审核等。
2、造价工作重点
(1)价款编制
对项目投资规模与投资估算进行测定,协同甲方编制建设工程工程量清单以及最高投标限价、投标报价,编制建设工程合同价款、结算价款。
(2)合同管理
协同甲方拟定相关合同条款,审定合同价款的计算、调整方法等;另外,基于专业知识和市场调研,造价咨询机构还应对项目主要设备的选型进行技术经济分析,协助业主进行设备询价和价格审查,以及设备采购合同价和有关费用支付合同条款的审查等。
在前期工作中,事关建设项目工程造价的合同条款的拟定和审核,是造价咨询机构关注的重点。例如,在工程价款支付方面,是否要求承包人申请支付工程款应编制结算书,以及结算书的内容格式、申请流程等是否规范;付款条件与工程进度是否有相关的匹配规定;付款比例的界定是否合理且符合政策要求等。在合同价款调整方面,是否对合同价的调整情形、调整范围、可调内容、以及调整方法有明确约定,是否具有可操作性等等。在计价方面,是否有关于工程结算编制应遵从项目所在地计价规定的约定,以及基于项目实际情况,对现行计价规定条件下需要补充、细化或明确的事项进行约定等等。
(3)与工程设计的协同
鉴于工程设计对项目投资的影响很大,因此,前期工作阶段的一项重点是配合做好设计方案比选,协同开展设计优化和限额设计工作;协助建设方编制项目投资规划和实施计划,依托造价咨询工程师基于自身专业知识和对项目投资计划的了解,促使设计师对各设计方案进行技术经济分析,在保证质量、安全的条件下,尽可能降低整个项目的工程造价。
施工阶段
1、全过程工程造价工作内容
该阶段主要为施工阶段的成本控制。由于施工阶段是建设资金集中使用阶段,加之施工周期的时间跨度较长,面临的条件复杂且不确定因素较多,因此工程造价和建设项目成本管理的难度往往也相对较大。施工阶段也是项目成本“大头”的发生阶段,也是最容易发生“超支”的阶段。在该阶段,造价咨询机构的主要任务是将工程实施阶段的造价控制在项目概算或前期预估值的范围内。
在项目施工阶段,造价咨询工程师、注册会计师成本控制的重点是开展施工组织管理审查,结合施工组织设计选择合理的施工方案;开展工程变更审查、现场签证管理、支付进度审核、工程材料采购管理审核,以及协同业主、施工方对项目建设过程中人材物等资源的合理调配、利用等提出合理化管理与纠偏建议。
2、造价工作重点
在施工过程中,对于施工单位使用的建筑材料,要对照投标书要求进行现场审核,防止承包商随意调换材料品牌或以次充好。此外,还需对施工企业的分包合同进行审查,防止违规转包等等。
实践中,造价工程师、注册会计师一般是以计划投资额作为建设项目投资控制的目标值进行动态监控,当发现目标值与实际投资值出现偏差时,需马上分析原因并提出纠偏对策。
对于施工阶段管理难度较大的工程变更,则需要基于实事求是原则,就变更是否存在必要,变更是否合理等作出判定,并对发生变更的子目的单价、数量和金额是否经工程师审核并盖章,变更签证是否对变更责任进行了界定,以及变更签证的相关技术资料是否满足作为造价变更核算的依据等进行审核。
对于新增项目,重点放在对新增清单项目或设计变更需要重新计算单价的项目的施工工序、施工措施、机械、人工、材料等耗量进行现场核实,形成工作记录,以便及时、准确定价。此外,对于建设资金的拨付是否按规定权限审批,以及支付是否及时,数量是否到位,工程成本列支是否符合规定,是否按权限审批等等,也是事中控制关注的重点。
竣工结、决算阶段
1、全过程工程造价工作内容
事后控制主要发生在竣工结算阶段。亦即基于竣工结算阶段的成本控制特点,造价咨询工程师、注册会计师控制的重点是审查合同约定的工程价款、调整价款,以及相关单位共同认定的变更、洽商、签证、索赔等是否真实、有效,依据是否充分,是否符合工程造价的核定标准与计价规则。工程竣工结算主要审查建筑安装工程费、设备购置费、待摊支出等费用是否合规合理,以及项目财务管理及会计核算、工程竣工决算报告编制是否完整、有效。
2、造价工作重点
(1)建筑安装工程
建筑安装工程的明细项目是否按规定签订施工合同,所签合同的依据是否充分(与相应的概算、预算和设计文件比较),合同的内容是否真实有效,所签订的施工合同在实际施工过程中是否得到有效执行;是否存在违规转包、分包现象。对有甲供材料的项目,审查甲供材料的结算是否真实、完整,审定的建安工程费总额是否已包含甲供材料,甲供材料的采购保管费如何规定(结算价中是否包含了相应的采购保管费用),是否存在多计或少计采购保管费现象。
(2)设备采购
设备采购是否按规定签订合同,控制程序是否完备,所签合同的依据是否充分,合同内容是否真实有效;设备入库、保管、出库是否建立有相应的内部管理制度并有效执行。
(3)费用支出
待摊支出的各项费用的列支是否有相应的控制制度并有效执行;大额费用项目是否按规定签订合同;所签合同的依据是否充分,合同内容是否真实、合法;费用的实际发生数是否与合同相符。
(4)项目财务管理及会计核算情况方面
项目财务管理是否符合《基本建设财务规则》等相应规定;项目会计核算是否符合基建会计制度的相应规定(例如:对于在建工程完工后是否及时转入固定资产,是否及时办理工程财务竣工决算并正确核算各项固定资产的价值方面,存在有些工程项目虽然已经完工,但财务处理迟迟不转固定资产的情况,也没有按固定资产暂估价计提折旧,从而影响利润。项目借款利息应该费用化,但仍然还资本化,计入建设项目成本,加大了基建成本,其原因就在于在建工程完工后没有及时转固。在建工程转固后,对需要后续付款的部分要在往来账款中反映,分笔付款时不用追加固定资产价值而应冲减往来账款。项目财务管理及会计核算就是检查上述会计处理方法是否正确等);资产记录的要素是否缺乏(例如管网,要注明管网的起止点、管网里程、管径大小等要素,不然会对控制、管理带来不便,并为公共资金的转销带来隐患);是否存在人工成本计入了资产价值,同时又将实际发生的工程修建人员的人工费用计入工程的安装成本中,从而造成人工成本的重复计列,相应提高了建设成本等。
(5)工程竣工决算报告编制工作的重点
按《基建项目竣工财务决算编制办法》编制要求,对项目建设单位的项目竣工财务决算编制报告,主要包括内容:①竣工决算报告封面的制作;②竣工决算报告目录的编制;③竣工工程的全景彩照及主体工程彩照;④竣工决算报告情况说明书的编写;⑤报表编制说明的编写;⑥全套竣工决算表格的填制等。
首盛国际工程咨询凭借其持有的国家最高等级 《工程造价咨询企业甲级资质证书》,在工程造价领域奠定了坚实的专业基础。该资质不仅是其专业能力与规范管理的权威认证,更赋予其承接全国范围内各类大型、复杂工程项目造价咨询业务的广泛资格。其服务范围全面覆盖房屋建筑工程、市政公用工程、交通运输工程(含公路、铁路、机场、港口)、水利水电工程、电力工程(含火电、水电、新能源及输变电)以及其他专业工程领域,能够为多元化的建设项目提供贯穿始终的专业造价管理服务。