首盛国际工程咨询集团拥有全过程工程咨询企业行业确认甲级资质、建设部工程监理综合资质、交通部公路工程监理甲级资质、水利部水利工程施工监理甲级资质、工程造价甲级资质、建筑工程及市政工程行业设计乙级资质、水利工程行业设计丙级资质、招标代理、工程咨询、测绘等，水利建设市场信用评价监理类   AAA   级、工程造价咨询企业信用“   AAA级”、代理类AA  级，形成了集工程前期咨询、工程勘察设计、工程监理、工程造价、招标代理、项目管理于一体的全过程工程综合咨询企业，同时也是四川省全过程咨询试点企业。

全过程工程咨询在短暂的发展过程中面临政府和业主方的支持态度、受管理对象接纳、法律地位、服务酬金计取、服务定位、费用谁来支付、自身职业操守、牵头方争议、服务效果等问题，文章对这些问题进行了分析并给出解决对策与建议,提出行业应共同努力，解决全过程工程咨询发展中存在的问题，同时，全过程工程咨询单位要做好自己，内强素质，外树形象，在实干中真正体现自身价值。

服务酬金计取问题

一是计取方式问题。全过程工程咨询的服务内容，既有传统的勘察、设计、招标代理、监理等内容，也有新兴的设计咨询、工程合同法务、项目管理现场服务、PPP咨询、中期评估和绩效评价等内容。前面的传统业务都有一定的取费依据，虽然随着“简政放权”的政策影响，这些取费依据逐步被废止，但实践中一直作为依据被采用，只是在不同的区域、行业和单位打折的比例有所差异。但对于其他业务，并没有参照标准。虽然在很多指导文件中，明确全过程工程咨询服务酬金有分段累加和人工成本加酬金两种计取方式，但在实践过程中，往往都是“一事一议”。当然，这也与全过程工程咨询本身可参照的案例不多有关，以及与不同项目的服务内容、期限、水平以及投入资源差距有关，更为重要的是，全过程工程咨询面对的大多为大项目，取费基数大，加上服务项目多，汇总打包后的金额大，“一事一议”必然会成为一种常态。 

二是费用列支问题。目前建设项目的费用列支，一般来源于可行性研究阶段的投资估算和初步设计阶段的概算，这些报告的费用依据一般为《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》和住房和城乡建设部关于建设项目总投资费用项目组成的规定。按照这些文件的规定，全过程工程咨询费用应当属于工程建设其他费用的范畴，但目前在这些文件中明确的费用都是单项列支，并没有全过程工程咨询这一项。虽然国家发展改革委、住房和城乡建设部联合发布的《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）中做出了“全过程工程咨询服务酬金在项目投资中列支的，所对应的单项咨询服务费用不再列支”的规定，但实践中，由于这一文件处于相对较低的法律位阶等原因，全过程工程咨询服务酬金在项目投资中合并列支的做法很少见到。

服务定位问题

全过程工程咨询目前并没有一个完整的概念，但要做好全过程工程咨询工作，项目管理现场服务的环节不可缺少，毕竟所有设计及设计监理、投资控制、招标采购、合同法务等服务，都离不开现场面对面与实施机构、业主单位的沟通，这一特性决定了全过程工程咨询与长期在项目管理现场的业主、监理的职能有类似和重叠之处，加上冠以“全过程”的字眼，服务的内容和阶段又多，实践中常被定位为“第二监理”和“保姆”角色，让服务单位哭笑不得。

有关服务定位

建议社会放低对全过程工程咨询的期望值，全过程工程咨询不是无所不能的“大内高手”，应定位为“在咨询合同范围内的专业顾问”而非“保姆”和“第二监理”，要尽可能地避免与监理工程师的工作职责相混淆（如现场标高复测，各工序实施过程中的工程量核验，以及进场材料取样送检等）。

有关服务效果

全过程工程咨询的服务效果关键取决于服务人员的水平。建议有意向开展全过程工程咨询服务的单位要苦练内功，在招标采购、合同法务、工程咨询、设计、施工管理、项目管理、PPP咨询、造价等全方位专业人才方面进行储备，单一业务为主的咨询机构要想方设法解决业务和人才“一腿独大”问题，在人才选择上，理想的人才应具有“全科医生”的特点，既有工程、法律、经济管理等学历背景，又有多年以上（建议至少20年）行业从业经验；既有高级专业技术职称，又有多个职（执）业资格；既要有“正”字当头的人品，又要有一定的亲和力，能够很好地与各方进行沟通协调。只有业务和人才均衡发展，全过程工程咨询才可能达到一定的服务效果。

首盛国际工程咨询集团为客户提供“优质、快捷、专业、高效”的“一站式”“定制化”，全过程工程咨询服务，可承接投资决策、勘察设计、造价咨询、招标采购、项目管理、工程监理、运行维护等各个阶段的统筹协调和专业咨询服务。首盛以市场需求为导向，可为三大系统（建设部、水利部、交通部）建设项目提供多样化需求的统筹协调管理和专业咨询相关的全过程工程咨询服务。