首盛国际工程咨询集团有限公司成立于2001年8月，注册资金3亿元。公司历经二十多年的发展，已成为一家集团化、综合性的大型工程咨询企业。集团拥有住建部工程监理综合资质、水利部水利工程施工监理甲级资质(AAA)、水保持工程施工监理乙级资质、交通部公路工程监理乙级资质、工程造价咨询甲级资质(AAA)、工程设计建筑行业乙级资质、工程设计市政行业乙级资质、工程招标代理从业资格(AA)、四川省建设工程项目管理和全过程工程咨询企业行业甲级、乙级测绘资质等，形成了集项目可研、工程勘察、工程设计、工程招标代理、工程造价、工程监理、工程项目管理于一体的全过程工程咨询服务链，同时是全过程工程咨询试点企业。

全过程工程咨询的现状

自2017年推进全过程工程咨询服务相关政策出台以来，市场发展成果显著。从总体市场容量来说，全咨项目数量及合同额逐年持续递增，市场稳步发展并已初具规模，预计仍将持续扩大。从中标额数据统计发现，单体项目的合同情况符合“二八定律”，即合同额达千万元及以上的合同数量占比约25%，而总合同额占比超过70%。

从整体市场分布来看，全过程工程咨询开展情况与所在地区经济发展水平和政策力度密切相关，市场分布呈现冷热不均、南热北冷、东多西少的态势。全咨业务开展最好的城市是全球经济热点城市——处于粤港澳大湾区的深圳；区域的发展状况则和经济状况相关，项目数量最多的6个省（市）均是东南沿海的省份和经济发展强劲的区域，广东、江苏、浙江、山东、重庆和湖南项目数量总计占总数的70%，中标额总计占总额的77%。

在全过程工程咨询服务项目所含诸项咨询业务中，可行性研究及相关专项报告、招标代理、勘察、设计、监理、造价以及项目管理是7项基本咨询业务，其中，工程监理、全过程造价咨询、项目管理在全过程咨询服务中占比最高。而业务组合模式具有较大离散性，弹性化、定制化特征明显，主要与当地建设市场结构及建设单位采用全咨服务的倾向性有关。

从全过程工程咨询服务单位来看，属地化属性增强；联合体中标占比逐渐增多，项目管理牵头最多，其次是设计企业牵头。从建设单位来看，政策推动作用明显，国企、政府机构和事业单位占绝对多数。综上所述，全过程工程咨询市场呈现稳步发展，冷热不均；政策驱动为发展的主要动力，业务模式弹性化、定制化特征明显等特点。

 

什么是全过程工程咨询服务？

1、全过程工程包括哪些阶段？

全过程工程涉及建设工程全生命周期内的策划、前期可研、工程设计、招标代理、造价咨询、工程监理、施工前期准备、施工过程管理、竣工验收及运营保修等各个阶段。

2、全过程工程咨询服务的内容

全过程工程咨询服务是指从事工程咨询服务的企业受建设单位委托，在授权范围内对工程建设全过程提供专业化咨询和服务的活动，具体包括为建设方提供从项目立项、可行性研究、招投标代理、勘察设计、项目管理、施工监理到交工后评估的全过程集约化咨询服务。

3、全过程工程咨询服务是一个综合性服务

全过程工程咨询不是工程建设各环节、各阶段咨询工作的简单罗列，而是把各个阶段的咨询服务看作是一个有机整体，在决策指导设计、设计指导交易、交易指导施工、施工指导竣工的同时，使后一阶段的信息在前期集成、前一阶段的工作指导后一阶段的工作，从而优化咨询成果。采用全过程工程咨询模式有利于工程咨询企业较早介入到工程中，更早熟悉建设图纸和设计理念，明确投资控制要点，预测风险，并制定合理有效的防范性对策，以避免或减少索赔事件的发生。这也是全过程工程咨询业务的内涵，即让内行做管理，实现提高效率、精细管理的目标。

 

二、全过程咨询服务的核心价值点

1、节省项目总投资

承包商单次招标的优势，可使其合同成本大大低于传统模式下设计、造价、监理等参建单位多次发包的合同成本，实现“1+1>2”的效益。由于咨询服务覆盖全过程，整合了各阶段工作服务内容，更有利于实现全过程投资控制，通过限额设计、优化设计和精细化管理等措施降低“三超”风险，提高投资收益，确保项目的投资目标。

2、缩短项目建设周期

由一家单位提供全过程工程咨询服务的情况下，一方面，承包单位可最大限度处理内部关系，大幅度减少业主日常管理工作和人力资源投入，有效减少信息漏斗，优化管理界面；另一方面，模式不同于传统模式冗长繁多的招标次数和期限，可有效优化项目组织和简化合同关系，并克服设计、造价、招标、监理等相关单位责任分离、相互脱节的矛盾，缩短项目建设周期。

3、提高项目建设品质

各专业过程的衔接和互补，可提前规避和弥补原有单一服务模式下可能出现的管理疏漏和缺陷，承包商既注重项目的微观质量，更重视建设品质、使用功能等宏观质量，该模式还可以充分调动承包商的主动性、积极性和创造性，促进新技术、新工艺、新方法的应用。

4、减小项目建设风险

承包商作为项目的主要参与方和负责方，尽力发挥全过程管理优势，通过强化管控减少甚至杜绝生产安全事故，从而较大程度降低或规避建设单位主体责任风险。同时，可有效避免因众多管理关系伴生的廉洁风险，有利于规范建筑市场秩序，减少违法违规的行为。

三、中介服务机构介入全过程咨询服务应重点关注的问题

1、履行基本建设程序方面存在的问题

（1）未按规定提供决策依据，办理项目报批手续不全

（2）未按规定时间取得建设规划许可或施工许可，存在无证先施工的情况

2、工程招投标及合同管理方面存在的问题

（1）存在应招标未招标的情况

（2）存在以其他形式规避招标的情况

（3）合同签订内容和时间不符合招标文件约定的情况

（4）招标部门未根据最新政策要求调整招标文件和合同内容

（5）个别招标项目未按规定确定中标人

（6）招标组织程序不规范，违反了招投标法

（7）评标手续不完善的情况

（8）合同签订时间早于抽签或开工时间、合同会签审批程序流于形式

3、工程建设管理方面存在的问题

（1）项目概算执行方面

（2）项目投资成本控制方面

（3）项目竣工验收和交付方面

4、工程建设资金筹集及使用面存在的问题

（1）项目实际用资未严格按照财政预算的拨款计划

（2）在资金使用上，存在结算控制不严超合同比例付款的情况

5、项目进行竣工决（结）算审计方面的问题

（1）竣工项目的结算送审和审计完成时间普遍滞后

（2）重大项目未按制度规定时间报送政府部门审计

 

首盛国际工程咨询集团坚持以客户为中心、市场为导向，培育打造人才核心竞争力。以人才、品牌、领先三大战略的贯彻实施为主线，持续践行正直、专业、严谨、务实的四大核心价值观，紧密围绕业务开展、团队建设、运营管理、质量控制、风险防范等五项重要工作，坚持经济效益与社会效益并重，努力成为客户满意、政府信赖、社会认可的具有显著领先优势的国际一流工程咨询服务品牌。